美中贸易全国委员会主席:中美经贸关系中存在八个忧虑

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美中贸易全国委员会主席克雷格•艾伦在6月19日出席中国人民大学举办的论坛时对中美两国经贸关系发表了看法,并指出了外界对中国经济所持有八个忧虑。

与以往两国贸易谈判背景所不同的是,在今年5月10日后,中国官方媒体提高了对美国政府的批评调门(图源:VCG)

据中国媒体观察者网北京时间6月26日报道,在美中两国贸易关系中扮演着商会这一角色的非盈利机构美中贸易全国委员会(USCBC)主席克雷格•艾伦(Craig Allen)6月19日在出席中国人民大学重阳金融研究院举办的重阳论坛时,就中美两国经贸关系发表了其个人看法,而就在6月11日他在出席一场由美国消费者新闻与商业频道(CNBC)举办的投资者峰会时曾表示,美国政府对中国电信业巨头华为下达的禁令就像是一场“谋杀”。

在19日的演讲中克雷格•艾伦指出,虽然中美两国在此前的11轮经贸谈判中取得了一些成果,但截至目前也未能得出任何最终结论,如果未来两国彼此加征关税的局面仍旧继续,那么会对两国企业造成长久性损害,而这种损害是结构性的,也是十分危险的。

关于中国经济近些年所取得发展,克雷格•艾伦认为,在加入世贸组织(WTO)后,中国在经济领域内取得了长足发展,并且其增长方式与速度在全球范围内都是“独一无二的”,但是在他看来,目前中国经济所面临的一大挑战就是如何避免与全球体制和标准分离,而关于这一点经济学家们有八个忧虑。

第一,中国国企相较于其他国家的国企在经济中所发挥的作用要大得多,并且可能已经占到了中国经济总量近40%。

第二,中国有能力且有意愿为企业提供大量补贴,这样做会使贸易伙伴国感到紧张。

第三,以保险业为例,外国的保险公司在中国市场的份额只为2%左右,而这一数据在欧洲可能会达到25%,由此说明中国有些领域对外国投资存在限制。

第四,外国公司在中国面临着很多壁垒,比如在美国,过去中国公司跟美国公司面临同样的法律,而在中国,美国公司就被叫做“外商投资企业”,其面临的法律与中国公司不同,尽管外国企业主观上希望有一个公平的法律,但客观上却又很多困难摆在它们面前。

第五,很多外资企业在中国得不到审批,并且这种情况主要发生在中国地方,很大程度上是因为地方政府手中握有着较大权力的同时,倾向于照顾本地企业。

第六,外界对中国知识产权保护状况的观感较差,比如从非洲到欧洲再到美洲,将近有80%的假货差不多都来自于中国,这说明中国在该方面存在着一些问题。

第七,中国政府在推动经济发展方面发挥的作用过大,而WTO的理念是要促进市场经济的发展,因此中国的加入对该组织形成了一定程度的挑战。

第八,中国政府发布的产业计划“中国制造2025”在规模上较为宏伟,尽管从中国的角度来看或为正常,但是如果以外国人的角度来看,的确是感受到了威胁。

对此克雷格•艾伦在演讲中特地解释称,提起这些并不是为了批评中国,而是想让所有人明白中美两国谈判会进展得如此艰难的原因,而值得注意的是,在美方提出的要求中,有些要求对中国经济可持续发展以及提升中国整体竞争力来说是有益的,比如加大保护知识产权力度以及放宽行业准入等。

至于“中国制造2025”这一产业政策,克雷格•艾伦认为,一方面中国有必要作为领导者去领导这样的技术革命和技术竞争,但另一方面该产业政策必须是基于全球化并放眼于全球技术发展的,而不应该以民族主义或以国家为基准的,未来中美两国都需要在遵循本国法律法规的同时,应适当地关注国家安全,任何一方也不该以国家安全为借口去影响贸易政策并且将国家安全政策和技术发展政策混为一谈。

据了解,2018年克雷格•艾伦从美国国务院辞职并随后担任美中贸易全国委员会主席一职,此前他曾经有过长达35年的外交官经历,目前该商会共有近220个企业成员,这些企业均与中国保持业务联系。

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综编:高江进

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