中国修改外商投资法 回应美国申诉

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中国修改了拟议中的外商投资法,试图解决美国在强制技术转让问题上的申诉,这对达成中美贸易协议十分关键。

中国修改外商投资法,旨在保护知识产权(图源:VCG)

《华尔街日报》3月15日报道,中国全国人大在2019年两会上修改了外商投资法草案,收紧了可被用于泄露知识产权的渠道。这份3月12日出台的草案,增加了中国官员不得泄露公司机密的内容,且泄密官员可能会被追究刑事责任。最新版草案对中国官员的违法行为表述得更为直接。该草案称,中国行政机关及其工作人员对于外商投资企业的商业机密,应当依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。

本次外商投资法草案的修改,新增内容针对的是进行“合格评定”的评审小组。外国公司在生产新汽车及其他产品或者设立工厂之前必须经过评定,才能进入中国市场。美方认为这一过程被用于过滤专有信息及强制技术转让。虽然中国否认强制公司透露技术机密,但该问题是双方贸易谈判争论的焦点。

美国贸易代表将在3月17日抵达北京,将努力推动中方就其作出的一系列承诺敲定细节,包括加强保护美国科技,限制“强制技术转让”。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)试图对中方谈判人员加大施压力度,以纠正特朗普政府所说的中国长期以来的某些不公平贸易做法。

据知情人士称,中方准备了一个旨在解决美方一项主要诉求的让步。可能指的就是“强制技术转让”的问题。增加的条款反映了双方正在拟定的贸易协议的文本内容。具体地说,就是中国同意根据当前版本的贸易协定草案,在此类监管评审过程中“消除利益冲突”。

英国《金融时报》3月15日报道称,外国商业团体抱怨,与2015年由中国商务部起草的最初版本相比,新外商投资法遗漏了很多细节,这为未来制订更详细的实施条例时加入隐藏障碍开启了方便之门。威凯平和而德律师事务所(WilmerHale)驻北京合伙人莱斯特•罗斯(Lester Ross)表示,该法“(比之前版本)简短而笼统得多,这留下了许多问题”,“似乎是为了在贸易谈判中显示诚意而匆忙出台的”。

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综编:孙传庭

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