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云南高速路难扭亏 提高收费不如取消


【多维财经】云南省欲提高省内高速公路收费标准以扭转亏损的局面,在笔者看来简直是天方夜潭。提高高速公路收费不仅不会改变云南高速整体亏损的现状,而且还可能对云南省的经济造成负面影响。与其无法扭亏不如干脆取消高速收费,刺激旅游和制造业的发展,而后通过政府对高速公路公司的财政补贴,维持其正常的运营。

21日,云南省物价局举行听证会,欲提高省内高速公司收费标准。物价局提出的两套方案均大幅均大幅提高收费费率。有专家测算,采用方案一:客车的通行费率上涨35.71%、货车平均费率分别上涨22.5%;采用方案二:客货车通行费率分别上涨28.57%和20%。不论怎样,在逢开听证会价格必然上涨的情况下,云南高速路收费上调或是板上定钉的事了。

云南省地质结构复杂,山高谷深,高速公路施工需要开凿很多山洞,架设很多桥梁,施工成本高,这些确实是客观事实。但云南地处偏远,在中国高速公路网的末端,车流量小,也同样是事实。单纯的指望提高收费,而不是想着如何扩大车流,能改变云南高速整体亏损的局面?

据云南交通厅官员介绍,2011年云南高速仅支付贷款利息一顶就高达65.9亿元,而当年全省高速收取费用仅69.6亿元,去掉23.9亿管养费用,亏损20.2亿。那么,提高高速公路收费标准就能扭转亏损的现状?

笔者初步计算,即使在提高收费车流量不变的情况前提下,客货均提高30%才刚刚能够达到高速公路的盈亏平衡点。两套方案也许就是在这一前提下制定的,但提高收费标准真的不会影响车流量?

市场经济有它自身的规律,市场经济的主体为了获取利润的最大化,往往会制定一个最佳的价格方案。价格低不利于利润的获取,价格定的太高,需求必然会下降,这是运用价格杠杆调节需求的基本规律。与大多数省份的高速公路不同,云南高速属于路网的边缘,车流量已经十分有限,大幅提高收费标准可能会使本就稀少的车流量变得更少。即使假定车流不变,贷款到期本金的偿还如何解决?再度提高收费标准?

在笔者看来,云南欲通过提高收费标准扭亏的设想,简直是天方夜潭。如此大幅度提高高速收费标准,不仅增加企业的运输成本,削弱省内制造业企业的竞争优势,而且还会在一定程度上阻碍了云南与省外的经贸交流。同时,也会对云南的旅游业产生重要影响。

在笔者看来,云南省高速公路不仅不应该提高收费,而且还应该在率先在全国取消高速公路收费。

十一长假取消高速公路收费期间,各地旅游收入的大幅增长已经非常明确的告诉我们,高速公路取消收费对旅游消费是一个极大的刺激。云南完全可以率先在全国取消高速公路收费,刺激云南旅游业的发展。云南不仅矿产资源丰富,而且更为重要的是,她还是一个旅游大省。金沙江、怒江、澜沧江,昆明、大理、丽江等旅游圣地均在云南,云南可以借助先发优势,扩大旅游产值。

云南不仅是旅游大省,而且矿产资源十分丰富,贵金属、有色金属储量巨大。但由于云南地处偏远,运输成为阻碍云南与外省经贸交流的阻碍,云南取消高速公路收费,能够降低出入云南货运车辆的运输

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在笔者看来,高速公路公司并不真正意义上的市场经济主体,看起来是企业,但实际是政府的一部分,是地方政府履行社会责任和义务的平台,政府有义务将税收用于建设和运营高速公路,高速收费取消收费是大势所驱。在这种大背景下,云南率先取消收费,不仅能取得先发优势,促进云南经济的快速增长,而且政府税费收入必然增加之后,便有能力去承担民生设施的建设,也有能力补贴省内高速公路公司亏损。
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