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穷二代现象:中国经济转型绕不过的坎

【多维财经】在钓鱼岛主权问题引发的一系列打砸抢事件中,有多个城市的涉案人员被拘留,如深圳、长沙、广州、西安和青岛等地,从警方公布的涉案人员资料中,有一个共性:都是外来人口,年龄基本在20岁左右,且无职业。这是应该引起重视的现象。在中国经济高速增长的30多年中,在社会财富大量增加的同时,又带来了多少问题,进而影响到社会稳定,乃至妨碍下一步中国经济的转型?

城镇穷二代的规模有多大?

所谓穷二代,顾名思义,是指父辈贫穷、子女仍然没有摆脱贫穷,成为社会低收入群体的年轻一代。就城市而言,穷二代应该包括城市原住民中的低收入群体的下一代、外来农民工中80、90年代出生的新生代农民工以及城市中第一代农民工的随迁子女等。在城市化过程中,由于外来人口在城市中的占比上升较快,所以穷二代更多产生于外来人口中。

或许有人会提出疑问:难道第一代农民工至今都很穷吗?虽然未必,但国家统计局公布的《2011年我国农民工调查监测报告》显示,仅有0.7%的外出农民工在务工地自购房。可见,第一代外出农民工经过那么多年的辛勤劳动,仍然是居无定所,那么其随迁子女的生活条件也难言小康。

此外,该调查还显示2011年举家外出农民工数量为3279万,这意味著有相当大数量的农民工子女生活在城市里,究竟有多少呢?据《2011年全国教育事业发展统计公报》,2011年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人,这并不包括非正规学校中就读的农民工子女,也不包括学前儿童和初中毕业后的农民工子女,累加起来应该会超过2000万。

截至2011年,外出农民工共有1.59亿,根据官方的统计数据推算,30岁以下的新生代农民工大约占外出农民工数量的60%以上,即一亿左右。从其受教育状况看,以初中学历为主,占62%。在农民工中,接受过农业技术培训的仅占10.5%,年龄层次越低,接受农业技术培训的比例也越低,这说明青年农民工正逐渐丧失从事农业生产的技能。可见,新生代农民工队伍庞大、学历偏低,一旦回到农村,也基本不会干农活。在官方的调查中还发现,外出农民工的平均工资月收入为2049元,在城市的居住条件较差,大部分都在从事制造业和建筑业。

上述数据表明,在中国的城镇生活的外来穷二代人数有1.2亿左右,占整个城镇人口的18%,这一比例已经不低了,如果再加上城镇户籍的穷二代人口,比例会更高,加上年轻人活跃,已是每天城市流动人群中的主流之一了。

基本公共服务均等化任重道远

基本公共服务均等化已经提了很多年,也有明显的进展,但要实现这一目标,看来还遥遥无期。

首先农民工子女普遍面临读书难问题。由于农民工的流动性大,且其工作和居住地点很多都在城郊结合部,这些地方中小学数量少,而去公立学校就读,不仅路远,而且各种费用高。于是,各种农民工子弟学校应运而生,但如遇到拆迁、没有获得当地教育管理部门的资质等问题,又不得不关停,导致农民工子女失学。比如,从2011年暑假开始,北京各区的拆迁波及了众多农民工子女的学业。拆迁风暴中,北京将关停24所打工子弟学校,1.4万余名学生的去向引发了全国关注。

其次是农民工子女毕业后的前景,毕业即失业现象较为普遍。农民工子女在接受义务教育至初中毕业之后,在大部分城市都不符合参加中考条件,故上不了高中,工作又不够年龄,有的无所事事,四处闲逛,有的混迹网吧、游戏厅,有的甚至走上犯罪的道路。

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